Form, tswvyim thiab qauv ntawm lub xeev. Cov kev sib raug zoo qauv ntawm lub xeev

Nyob rau lub hauv paus ntawm hauv paus ntsiab lus ntawm ib tug hauj lwm lub xeev? Yuav ua li cas yog lub evolution cov ntaub ntawv ntawm nom tswv lub koom haum ntawm lub neej? Yuav ua li cas yog lub ntsiab hauv paus ntsiab lus rau qhov kev siv ntawm lub hwj chim chaw ntawm pej xeem koom haum saib xyuas nyob rau hauv niaj hnub lub teb chaws thiab, nyob rau hauv particular, nyob rau hauv Russia?

Yuav ua li cas yog lub xeev?

Ua ntej tshuaj ntsuam li cas cov qauv thiab cov kev khiav dej num ntawm lub xeev, txhais kom meej koj tus kheej li cas yog meant by xws li. Theoretical cov tswv yim nyob rau hauv no hais txog, muaj ntau ntau yam. Ntawm cov feem ntau - cov nram qab no txhais. State - qhov no yog ib txoj system ntawm kev sis raug zoo ntawm cov neeg uas koom nyob rau hauv lub hauv paus ntawm lub teb chaws los yog hwv tias yog leejtwg, tsim yuav lav tsis tau yooj yim hauv paus ntsiab lus ntawm zoo ntawm lub neej, kev ruaj ntseg thiab kev ywj pheej rau txhua txhua tus pej xeem.

Cov neeg consciously xaiv nyob rau hauv tsim nyog tshwm sim, nkag mus rau hauv "kev daim ntawv cog lus" nrog rau tsoom fwv, "delegating" Management yog tsoom fwv (Parliament) los yog kev siv tus kheej-tsoom fwv nyob rau hauv lub hauv paus ntsiab lus ntawm kev ncaj ncees thiab muaj kev cuam tshuam rau cov pej xeem txaus siab. Lub earliest ntaub ntawv ntawm statehood, thaum nws tuaj mus nqa cov neeg ua ke nyob rau hauv ib tus me me cheeb tsam, ntau dua los yog tsawg homogeneous ethnically thiab kev lis kev cai, qhov yuav tsum tau rau "delegation" tsis yog. Pej xeem twb txaus xaiv, cia hais tias, ib tug uas "thawj coj" los yog ib pab pawg neeg ntawm tsob ntoo rau lub hom phiaj ntawm nws tus kheej-Workers tej ntsiab cai.

Raws li koj ua kom lub cheeb tsam ntawm lub "thawj coj" tau ceased mus yuav tsis txhua. Los yog, nruab nrab ntawm contradictions pib tshwm, yuav tau nws tus kheej txoj kev txhim kho cov qauv. Ua ntej, cov kev ua ntawm lub "thawj coj" pib mloog zoo nyob rau hauv lub ob txhais tes ntawm ib tug me me muaj pes tsawg tus ntawm cov thawj coj - nyob rau hauv hnub kawg, tus vaj ntxwv tsuas. Tom qab ntawd lawv pib tshwm rau hauv lub xaiv cov tub ceev xwm. Piv txwv li, cov laus lub xeev cov qauv muaj National Institute Chamber. parliamentary lug raug tsim nyob rau hauv European lub teb chaws. Nyob rau hauv ib tug ntau dua los yog tsawg niaj hnub daim ntawv ntawm nom tswv kev coj ntawm sovereign lub xeev tau tsim nyob rau hauv lub lig 17th - thaum ntxov 18th centuries. Muaj theories uas muaj kev cuam tshuam lub hauv paus ntsiab lus ntawm kev sib cais ntawm powers. Nyob rau hauv ib co xeev lawv muaj tau ua tswvcuab rau hauv xyaum. Tam sim no lawv khiav lag luam nyob rau hauv raws li cov nom tswv systems ntawm ntau lub teb chaws.

Thaum txhais cov tseem ceeb ua kom pom tseeb ntawm peb me me kev tshawb no, peb yuav tau pib tshawb dab tsi cov qauv thiab cov kev khiav dej num ntawm lub xeev. Peb pib nrog cov thawj lub sij hawm.

Txiav txim hauv tus qauv ntawm lub xeev

Yuav ua li cas yog lub "qauv ntawm lub xeev"? Raws li nrov ntawm cov Lavxias teb sab nom tswv txhais, nws yog ib tug system ntawm kev nom kev tswv tsev thiab tsev uas ua lub zog tsim nyog los siv cov cai tswj kev kawm. qauv ntawm cov xeev nyob rau hauv nws cov tam sim no daim ntawv yog feem ntau qhia raws li ib tug ntau yam sib txawv ntawm cov lub cev, muab faib mus rau hauv peb kev haumxeeb ntau ntau: PatientsÕ, thawj thiab hais plaub ntug. Uas, nyob rau hauv lem, phua rau hauv ib tug loj tus naj npawb ntawm structural units lub luag hauj lwm rau tej qhov chaw nyob rau hauv qhov kev siv ntawm kev coj cov kev cai - ministries, cov koom haum, pab pawg, thiab lwm yam ...

Ib cov kws txawj taw tes rau ib daim caij nyob rau hauv tus qauv ntawm lub lub xeev tub rog, raws li zoo raws li lub cev tsim nyob rau hauv cov kev tshwm sim ntawm ib tug thaum muaj xwm ceev xwm txheej ceev - xws twb, piv txwv li, lub nruab nrab tsoom fwv thaum lub sij hawm lub sij hawm ntawm lub 1917 kiv puag ncig, tsis yog Ameslikas muab los ntawm qhov tam sim no cov kev cai ntawm lub teb chaws. Tsis txawj txaus thiab cov kab kev los ntawm powers, uas yog muab tej txiaj ntsim nrog cov hwj chim lug txhais cov hom phiaj thiab cov hom phiaj txoj cai tswj cov chaw.

Muaj cov ntsiab lus ntxiv tsiaj ntawv nrog rau cov kev kawm, tab sis nws yog ib tug txawv scientific pawg. Rau cov neeg, rau Piv txwv li, muab tej lub tswvyim li "kev qauv hauv lub xeev." Nws yuav lub kev faib ntawm cov pejxeem ntawm tej pawg neeg nyob rau hauv paus ntawm lub socio-thoj raws li txoj cai ntawm cov pej xeem. Raws li ib qho kev xaiv - lawv yuav mus rau cov chav kawm ntawv. Uas yog, piv txwv li, cov kev sib raug qauv ntawm cov Nrab Hnub nyoog lub xeev yuav tsum sawv cev los ntawm pab pawg xws li cov tswv teb, cov tswv av bourgeoisie nobles thiab t. D. Cov nom tswv hais thiab tsoom fwv tsev lub sij hawm yog li no haum nruab nrab tus cwj pwm.

Yog lub tswvyim ntawm "lub xeev cov qauv". Nyob rau hauv ib co cov ntsiab lus, tej zaum nws yuav muab suav hais tias synonymous. Tab sis raws li ib tug txoj cai, nws sawv cev rau ib yam ntawm cov nom tswv tsev, lub tuam txhab los yog lub koom haum muaj tej piv rau lub xeev. Hais tias yog, piv txwv li, lub tsoom fwv - yog, ntawm chav kawm, lub xeev cov qauv. Raws li zoo raws li, piv txwv li, lub Federal State Institution "cov ntaub ntawv thiab Technology Center". Los yog JSC "Gazprom". Tag nrho cov no - lub xeev lug. Noj kawm nyob rau hauv peb me me kev tshawb no, lub ntsiab lub sij hawm nyob rau hauv cov ntsiab lus qhov twg nws yog ib lo lus nug ntawm cov tsev los yog cov koom haum, yuav tsum tau ceev faj kom tsis txhob semantic kom raug.

kev nom kev tswv zog

Lub tswvyim ntawm "lub xeev cov qauv" yog feem ntau tshuam nrog lwm lub tswvyim - "nom tswv lub cuab tam". By thiab loj, ob leeg - cov phenomenon ntawm qhov kev txiav txim. Lawv muaj kev cuam tshuam cov ntsiab cai thiab mechanisms rau lub hauv paus uas tsoom fwv yog siv nws cov luag num nyob rau hauv raws li cov kev cog lus. Txawm li cas los, yog hais tias tus qauv ntawm lub xeev - yog ib tug txheej ntawm tsev, uas yog ntau tshaj ntawm ib tug "vam" ntawm lub hwj chim, cov nom tswv zog - qhov no, raws li cov nrov saib, lub ntsiab hom phiaj thiab kev pab raws qib uas lub duas paub tsoom fwv yog. Peb yuav hais tias qhov "muaj nuj nqi" rau ib co raws li txiav txim "qauv." Nyob rau hauv lub tam sim no txoj kev sib tw txuam nrog cov kev tswj ntawm nom tswv txheej txheem, yog hais tsev uas tsim lub hwj chim qauv ntawm lub xeev.

Nyob rau hauv niaj hnub political science cais cov nom tswv zog ntawm sab hauv thiab sab nraud. Cov yav tas los xws li kev cai-siab, tub ceev xwm, economic, social, kev cai thiab tej kev khiav dej num. Rau qhov thib ob - tiv thaiv thiab diplomatic (ib co kws txawj tau pom raws li ib feem ntawm nws raws li "kev sib koom tes", lub essence ntawm cov uas yog nyob rau hauv lub tsev kev phooj ywg thiab kev koom tes nyob rau hauv lub thoob ntiaj teb arena).

Lub hauv paus ntsiab lus ntawm kev sib cais ntawm powers

Saum toj no peb pom hais tias nyob rau hauv cov nom tswv qauv ntawm niaj hnub lub xeev siv cov hauv paus ntsiab lus ntawm kev sib cais ntawm powers. Yuav ua li cas yog nws? Raws li nws yog cov txheej txheem ntawm nyob rau hauv lub xeev cov qauv ntawm cov mechanism? Nws yog assumed tias lub hwj chim yog muab faib mus rau hauv peb lub ntsiab haumxeeb ceg - PatientsÕ, thawj thiab hais plaub ntug. Txhua yam ntawm lawv ua hauj lwm ntawm nws tus kheej nyob rau hauv cov nqe lus hais ntawm entrusted los ntawm tus Constitution los yog lwm yam kev cai lij choj ua cov teeb meem, tab sis nyob rau tib lub sij hawm ua hauj lwm tsis pub dhau ib qhov chaw tseem ceeb phiaj.

Nyob rau hauv no kev twb kev txuas, muaj ib tug xav tau rau qhov kev sib cais ntawm powers? Raws li cov nais khu theoretical tswvyim, qhov no zoo ntawm cov qauv ntawm lub xeev mechanism - lub txiaj ntsim ntawm txoj kev loj hlob ntawm kev ywj pheej dab thiab lub tsheb txhob sibtsoo txoj kev loj hlob nyob rau hauv lub socio-thoj nco qab txog kev paub: lub hwj chim yuav tsum tsis txhob yuav feeb meej nyob rau hauv tej kev lub tuam tsev los yog nyob rau hauv lub ob txhais tes ntawm cov neeg. Yog li, lub PatientsÕ, thawj thiab hais plaub ntug ceg ntawm kev tswj yog tsim los daws tsis txhob muaj txoj cai nrog ib tug saib kom nrhiav qhov yuav ua rau nom tswv usurpation tseem ceeb txawj.

parliament

Cov nom tswv qauv ntawm lub xeev no niaj hnub no, raws li ib tug txoj cai, implies lub hav zoov ntawm cov parliamentary tub ceev xwm. Uas yog lub siab tshaj plaws tsev ntawm lub koom haum nom tswv. Parliament muaj cov nram qab yam ntxwv tseem ceeb: txoj kev loj hlob ntawm cov kev cai uas sawv cev rau kev txaus siab ntawm txawv kev pab pawg nyob rau hauv nom ua tswv, raws li zoo raws li tswj cov kev ua ub ntawm thawj ceg.

tsoom fwv

DVR nyob rau hauv feem ntau niaj hnub lub teb chaws nyob rau hauv lub xeev mechanism, lub tswvyim thiab nws cov qauv, conceptualized nyob rau hauv nom tswv txoj kev xav, hais lub muaj nyob rau hauv lub teb chaws kev tswj system, tsis tsuas parliamentary tab sis kuj tsoom fwv tsev. Nws yog ib qhov zoo tshaj plaws lub cev ntawm thawj lub hwj chim. Lub zog ntawm tsoom fwv tsev - ministries, cov koom haum, cov kev pab (yog hais tias peb pom zoo hais tias piav tau txais nyob rau hauv Russia lub xeev mechanism - lub tswvyim thiab cov qauv ntawm domestic political science tsis ua sib cav tswv yim raws li ib tug tag nrho) - txo kom qhov tseeb ua raws li saws nyob rau parliamentary theem thiab kev cai lij choj ua, raws li tau zoo raws li theem nrab qhov chaw - ncees, kev cai, thiab lwm yam ...

tsev hais plaub

Nyob rau hauv lem, lub judiciary lawm tej teeb meem muaj feem xyuam rau cov kev cai lij choj kev xyaum nyob rau hauv lub nam ntawm qhov uas twb muaj lawm txoj cai. Los yog, raws li yog cov ntaub ntawv nyob rau hauv tej lub teb chaws, nws tawm qhov chaw ntawm kev cai lij choj nyob rau hauv daim ntawv ntawm cov precedents, complementing PatientsÕ thiab executive lub cev uas tsim lub mechanism ntawm lub xeev. Lub tswvyim thiab qauv ntawm cov ntaub ntawv kev cai lij choj yog ho sib txawv los ntawm lub thiaj li hu ua "Roman" cov kev cai ntawm hauj lwm ntawm lub system, thaum tus me nyuam ntawm kev cai lij choj ua ntawm lub tsev hais plaub yog tsis ncaj nraim kev koom tes.

Uas ntawm ob qauv yog zoo tshaj - qhov kev kawm ntawm khaus sib cav tswv yim. Xijpeem, lub ntau "Roman" system nyob rau hauv lub ntiaj teb no, xws li nyob rau hauv Russia. Case txoj cai yog feem ntau tsim nyob rau hauv lub teb chaws USA thiab lub UK.

State thiab kev cai lij choj

Saum toj no peb pom hais tias qhov yuav tsum tau rau ib lub xeev nyob thaum cov neeg xav kom muab lawv tus kheej nrog ib tug guarantee ntawm kev ruaj ntseg ntawm qhov chaw nyob, txoj kev ywj pheej, nrog rau ib tug coj lub neej zoo. Thaum lub sij hawm, qhov no "xav" transformed rau hauv ib txoj cai los yog ib tug ua ke ntawm cov neeg. Ua raws li los ua yuav tsum tau kauj niaj hnub no. Yog li ntawd tsis txaus rau hauv ib tug los yog lwm ntawm cov nom tswv system functioned xwb kuas qauv ntawm lub xeev. Thiab cov cai ntawm cov pej xeem thiab yuav tsum muab los siv unconditionally.

Cov kev uas cov nom tswv system ntawm ib lub teb chaws txhais tias yog cov muaj peev xwm tseem ceeb tib neeg thiab civil rights, yog sib txawv heev. Nyob rau hauv ntau txoj kev, lawv essence yog txiav txim los ntawm lub prevailing kev lis kev cai thiab kab lis kev cai ntawm cov neeg. Nyob rau hauv ib co xeev, piv txwv li, lub cai mus qhia nom tswv yuav tsis xam tau tias yog ib tug tseem ceeb. Nyob rau hauv lwm yam txais tias lub teb chaws muaj tag nrho cov kev pab tsim nyog rau lub realization ntawm cov kev xav tau ntawm cov pej xeem hais lus laj mej pej xeem hais txog lawv tus kheej txoj hauj lwm nyob rau hauv cov teeb meem ntawm kev txiav txim. Tus qauv ntawm lub lub xeev thiab kev cai lij choj muaj - ob qho tag nrho nyob rau hauv cov nqe lus ntawm theoretical tswv yim hais txog qhov zoo tagnrho nom tswv system nyob rau hauv academia, thiab nyob rau hauv lub ceeb xyaum tswj cov chaw - xws li cov yuav tsum tau muaj ntawm cov tsev.

hwj chim Cheebtsam

Ib txhia kws txawj ntseeg tau tsim nyog mus faib lub pib kawm txog cov nom tswv lub hwj chim, ntau rau tag nrho cov hom ntawm pej xeem cov tsev. Cov - lub powers, txoj cai, incentives, thiab accountability. Tseeb, lawv yog cov tag nrho tam sim no nyob rau hauv cov nom tswv systems, tsis hais seb, nyob rau hauv qhov tseeb pib lub qauv, daim ntawv ntawm tsoom fwv. Txawm yog hais tias peb xav txog cov piv txwv ntawm lub koom haum ntawm lub tsev ntawm lub hwj chim nyob rau hauv keeb kwm lub sij hawm thaum muaj tsis muaj sib cais ntawm powers, cov nom tswv tswj lub Cheebtsam tau yeej ib txwm tau tam sim no. Txawm li cas los, lawv txhua tus yuav ntseeg tau tias niaj hnub politicians, nws yuav tsum tau balanced nyob rau hauv cov nqe lus ntawm feasibility los ntawm cov kev kawm ntawm lub hwj chim lub zog. Uas yog, nrog rau cov zaj uas lub sij hawm thiab lub ntuj txheej txheem ntawm kev nom kev tswv kev loj hlob tau ua hauj lwm tawm tswv yim thiab tej ntsiab cai los mus ua lub system ntawm kev coj nyob rau hauv kev ua raws cai nrog rau qhov no txog kev paub. Lub hom phiaj ntawm kev sib cais ntawm powers, raws li mus rau nom tswv kws tshuaj ntsuam, tau ua ib qhov tseem ceeb le caag txhim kho theorists thiab cov kws ntawm pej xeem cov thawj coj mus nrhiav ib tug nqi koj tshuav ntawm lub plaub lub ntsiab Cheebtsam ntawm nom tswv tswj.

Niaj hnub nimno lub xeev mechanism ntsiab

Nws yog ib cuab kev tias cov qauv ntawm lub xeev ntaub ntawv thaum lub sij hawm evolve. Qhov no yog dab tsi peb cai nyob rau hauv thaum pib ntawm tsab xov xwm: thawj, twb "cov thawj coj", ces vajntxwv, tom qab lub parliament thiab qhov kev sib cais ntawm powers. Yuav ua li cas, ces, "cob" niaj hnub xeev? Politologists faib tsim nyog txoj cai moj khaum ntsiab. Cov kev rau lub ntsiab txhais tej zaum yuav txawv nyob ntawm seb lub teb chaws. Nyob rau hauv Russia, raws li cov taw tes ntawm view, qhov no zoo ntawm cov ntsiab yog dej num raws li:

- tsoom fwv (federal, regional thiab zog theem);

- lub xeev cov koom haum (siloviks, kev pab tswj, soj ntsuam, thiab lwm yam ...);

- pej xeem hauv tsev (cov tsev kawm ntawv, tsev kho mob, cov tsev qiv ntawv, thiab lwm yam ...);

- lub xeev-muaj qhauj.

Nyob rau hauv tej lub teb chaws, ib co ntawm cov saum toj no hais tej zaum yuav yog li advantageously yuav private. Nyob rau hauv Russia, lawv yog cov xeev (raws li ib co tshuaj ntsuam, mas vim keeb kwm kev cai thiab tej ntsiab cai ntawm pej xeem cov thawj coj, tsim nyob rau hauv Soviet lub sij hawm).

Yuav ua li cas yog lub "txoj cai"

Cia peb nyob rau lub caij ntawm cov thawj hom, uas yog, ntawm tsoom fwv. Yuav ua li cas yog nws tseem ceeb nta? Niaj hnub nimno scientific tswv yim uas txhais tau li cas yuav tsum zoo li ib daim ntawv ntawm lub xeev, thiab lub tswvyim ntawm nws cov qauv, xws li cov nram qab no set ntawm cov txheej xwm. Yog li, txoj cai:

- txoj kev ua, raws li qhov yuav ntawm nom tswv cov chaw tswj;

- yog tawm kev ua ub no uas txhais tau hais tias qhov chaw raws li txoj cai;

- nws muaj ib tug quas qauv uas kom meej meej txhais lub pas raws li txoj cai;

- muaj tej yam competences, txoj cai, txoj hauj lwm;

- ua hauj lwm nyob rau hauv ib tug cheeb tsam (thoob plaws lub teb chaws raws li ib tug tag nrho, nyob rau hauv ib tug kev thaj av ntawd, lub nroog).

Ntawm cov nta ntxiv characterizing cov tub ceev xwm - cov nyob rau ntawm cov ntaub ntawv uas cov kev pab (cais cov vaj tse, txhais tau tias kev sib txuas lus, thiab lwm yam ...), Lub faib systems ntawm haumxeeb txoj cai tub ceev xwm (rank, txoj hauj lwm), lub accountability ntawm lub siab dua lug ntawm lub hwj chim.

State thiab chaw

Yuav ua li cas lub tswvyim thiab cov qauv ntawm lub xeev yog hais txog mus rau lub hauv paus ntsiab lus ntawm lub zog tsoom fwv? Delimiting lub ntsiab txog kev paub ntawm no - qhov tseeb ntawm cov paub tab ntawm qhov kev tsim nyog theem ntawm kev siv ntawm lub hwj chim. Lub municipality - ib tug laus tswj xyuas-hwv unit - lub nroog, cheeb tsam tsev kawm, cheeb nroog. Cov kab kev los ntawm kev pab raws qib, cov tshuaj uas yog muab rau cov kawm ntawm tsoom fwv hauv zos, raws li ib tug txoj cai, txawv ntawm qhov uas yog cov yam ntxwv ntawm cov tsoom fwv teb chaws hwj chim lug. Cov niaj hnub hauv daim ntawv ntawm lub xeev, lub tswvyim thiab cov qauv, uas yog txais raws li qhov yooj yim theoretical tswv yim nyob rau hauv scientific cov tsev kawm ntawv, koom nrog ib tug txiav txim degree ntawm autonomy ntawm chaw - tsuas vim hais tias, los ntawm ua yeeb yam nyob rau hauv lub zos nam, tub ceev xwm yuav tej zaum yuav daws tau qhov ceev teeb meem ntau nraaj tshaj senior nom tswv tswj qauv.

Yuav ua li cas hais txog cov kev xyaum ntawm delineating lub duas paub txoj cai nyob rau hauv Russia? Cov nqe lus "xeev" thiab "kiag" nyob rau hauv lub hwj chim ntawm tus RF cai demarcated. Txawm li cas los, lub ntsiab hauv paus ntsiab lus ntawm nom tswv kev coj systems siv los ntawm yaam kws ntawm cov nom tswv kev tswj ntawm ob hom, raws li muaj ntau yam kev nom kev tswv kws tshuaj ntsuam, thiab raws li evidenced los ntawm formulation ntawm ib tug loj tus naj npawb ntawm cov kev cai uas yog heev uas zoo sib xws, tej zaum zoo zoo tib yam. Nyob rau hauv ntau yam ntawm lub "state" thiab "kiag" tub ceev xwm nyob rau hauv Russia yog cov sib txawv tsuas yog lub npe.

Txawm li cas los, cov me nyuam los tu nyob rau hauv ntau cov tsev kawm ntawv ntawm nom tswv lub hom phiaj ntawm lub xeev cov qauv implies hais tias qhov zoo tshaj tswj ntawm lub teb chaws no tau tsuas yog ntau yam pauv loj autonomy daws cov teeb meem ntawm lub zog theem. Yog li ntawd, nyob rau hauv cov kev phem ntawm sab nraud kev zoo sib thooj ntawm hauv paus ntsiab lus, lub hwj chim ntawm lub tsoom fwv teb chaws, lub regional thiab lub zos theem yuav tsum tau nqa tawm nyob rau hauv Russia ntawm ib tug txaus tangible kawm ntawm nws kev siv ntawm autonomy.